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中國大陸國防部日前發表了《國防白皮書》，內容中以較大篇幅指出針對台獨的「反分裂鬥爭形勢更加嚴峻」，而「中國軍隊將不惜一切代價，堅決予以挫敗，捍衛國家統一」。對此，臺灣的媒體多報導我國防部發言人史順文表示，「這份白皮書，顯示中國企圖淡化國際間對『中國威脅論』的疑慮，展現其統戰的伎倆」。然而，面對中共聲言要以武力遏制台獨分裂勢力，我國防部竟只表示這是「統戰伎倆」？所謂「統戰」是指「統一戰線」，主要係指為了更高的目的，可以在次要目的上與原非同一立場者，先取得「戰線上的統一」以共同達成該次要目的。中共曾把「統戰」視為革命奪取政權的三大法寶之一，因為中共成立之初尚須圖壯大發展，故居於弱勢地位時尤須強調統戰的作用。然而，所謂企圖淡化國際間對「中國威脅論」的依據，這是指中國大陸《國防白皮書》中強調的是「防衛性國防」，難以硬又被指為屬「統戰伎倆」。台獨勢力對於中共對台的任何政策或作為，都已習慣一概指為「統戰伎倆」。然而，對於中華民國軍人來說，究竟要捍衛的對象是中華民國或也包括台獨政權？在當前民進黨執政的時期，我們並無必要非得讓軍人表態不可，畢竟他們是受服從與奉命行事的養成教育，不必因高層政治爭議而讓他們為難。儘管如此，我們仍須注意該《國防白皮書》提到「反分裂鬥爭更加嚴峻」，指的正是民進黨執政當局。中共國防部發言人吳謙也明確指出，這是針對「民進黨自上台以來頑固堅持台獨立場，拒不承認九二共識，漸進台獨，對外挾洋自重」，表示中共軍方對台灣發出「以武制獨」的明確訊息。前兩次中共國防部發表《國防白皮書》分別是在2013年和2015年，由於當時仍是國民黨執政，所以針對台獨分裂勢力的表述較少著墨，不若今年以大篇幅闡述「台獨分裂勢力及其活動始終是台海和平穩定的最大現實威脅，是祖國和平統一的最大障礙」。當然，中共在白皮書中一再重申，他們是要「以武制獨」，而不是針對台灣同胞。日前台灣民主基金會公布的民調指出，若台灣因宣布獨立遭中國大陸武力侵犯，有57.4%的台灣民眾願意為保衛台灣而戰，而若中國使用武力統一台灣，也有68.2%的民眾願意為保衛台灣而戰。然而，這項民調的結果若真實反映出民眾的意向，政府是否應該強化國人的戰備整備意識，而且還應該調整現在的募兵為主，徵兵四個月軍訓役的政策呢？畢竟，願意參戰和是否擁有作戰能力之間，仍存在著很大的距離。 (作者桂宏誠，民主文教基金會執行長)  【大華網路報】